Saying My Life!!

      所謂政府再造，係指以新右派為經，企業精神和市場機能為緯，運用標竿學習的方式，萃取企業成功的案例經驗，藉以改革政府的行政文化、目標任務、權責分配及權力關係，目的係希望活化文官體系，提高行政效能並提供良好的服務品質。

      1979年英國柴契爾夫人(Thatcher)贏得選票，上任後便開始實施國營企業民營化，而同時1980年美國總統雷根，亦開始實施政府再造，繼而再1980年代延伸擴張，並以1988年柴契爾夫人實施的續接方案(Next Step)為重要之里程碑。

      何以世界各國要實施政府再造?不外乎因為國家財政赤字嚴重，人民需求日漸增加等。學者O.E Hughes將世界各國進行政府再造的原因歸納出四點，(一) 政府部門功能不彰，統治正當性遽降(二) 新古典經濟學崛起，理論指引改革行動，(三) 企業部門變革成功，刺激公部門跟進，(四) 技術環境急速變遷，衝擊政府運作方式。

      又學者研究發現，世界各先進國家進行政府再造，其目的雖不相同，但最終目標皆想要撙節施政成本，提高行政效能，使用的手段也趨向一致，不外乎是分權授能、實施民營化、簽約外包及策略性人力資源管理等，且大部分的國家皆把組織精簡視為撙節成本的必然手段，並且大幅進行文官體制的改革，將原來的功績薪給制改為績效薪給制，引進市場自由競爭的機能，擺脫原來僵化的科層體制，以顧客導向提供服務，期望建構一個績效型政府。

       新的政府治理模式雖已經漸漸浮現，惟，充滿實驗精神的新公共管理(New Public Management，NPM)引來不少的批評，以新右派的意識形態為基礎的核心亦備受質疑，而如何突破憲政體制、法律及政治因素的束縛也將持續考驗各國的政府再造運動。

引用: 孫本初教授 新公共管理